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脱深贫更要强化针对性
作者:顾仲阳 信息来源:人民日报 发布日期:2018-06-06 访问次数: 字号:[ ]

    深度贫困地区作为打好打赢世界杯买球app攻坚战的“难中之难”♬♪♩♭♪の,其特殊性决定了当地精准世界杯买球app要拿出更多针对性强的政策♬♪♩♭♪の,政策设计须有更接地气的“实操手册”

    近日去某深度贫困地区调研采访♬♪♩♭♪の,笔者真切地感受到♬♪♩♭♪の,深贫地区坚持精准扶贫精准世界杯买球app基本方略的同时♬♪♩♭♪の,一些具体政策措施要量身打造♬♪♩♭♪の,或者因地制宜进行改良♬♪♩♭♪の,才能更好发挥减贫作用。

  采访发现♬♪♩♭♪の,实现住房安全是深贫地区如期世界杯买球app最大的挑战。很多贫困村位于深山、远山♬♪♩♭♪の,基本公共服务难以覆盖☂ ☃ ☄ ★;很多贫困户人畜混居♬♪♩♭♪の,房子漏风又漏雨♬♪♩♭♪の,安全隐患突出。为此♬♪♩♭♪の,地方实施了易地扶贫搬迁和危房改造。

  实际工作中♬♪♩♭♪の,问题随之而来。实施易地扶贫搬迁♬♪♩♭♪の,有的贫困户难以适应新房新环境♬♪♩♭♪の,很多还需要回到原来的村子务农维持生计♬♪♩♭♪の,项目推进速度不及预期♬♪♩♭♪の,贫困户“搬了不住”“占新房、住旧房”现象比较普遍。实施危房改造♬♪♩♭♪の,地方财政无力配套♬♪♩♭♪の,贫困户又掏不出钱♬♪♩♭♪の,因而进展缓慢。

  对于这些问题♬♪♩♭♪の,当地也采取了一些实质性举措♬♪♩♭♪の,比如为搬迁贫困户安排尽可能多的公益性岗位等♬♪♩♭♪の,但整体上心有余而力不足。当地经济发展非常落后♬♪♩♭♪の,提供更多的“饭碗”非一日之功。提高危房改造户的补助水平♬♪♩♭♪の,地方上也办法不多。

  当地的易地扶贫搬迁政策要求♬♪♩♭♪の,搬迁群众需要搬新房拆旧房♬♪♩♭♪の,退出原有宅基地进行复垦复绿后♬♪♩♭♪の,土地指标纳入城乡建设用地增减挂钩项目予以优先安排♬♪♩♭♪の,并作为安置区住房建设用地指标置换来源♬♪♩♭♪の,相关收益统筹用于支持省级投融资主体偿还信贷资金。但实际上很多贫困户新房旧房两头占♬♪♩♭♪の,“建新拆旧”举步维艰。为了应付上面的检查考核♬♪♩♭♪の,个别基层扶贫干部甚至在考核组到来前临时动员、组织村民到新房“暂住”。

  深贫地区为解决贫困群众住房安全而遇到的现实难题♬♪♩♭♪の,某种程度上讲♬♪♩♭♪の,是世界杯买球app攻坚政策设计在深贫地区“水土不服”造成的。对于易地扶贫搬迁和危房改造♬♪♩♭♪の,有关部门制定了较为周全的政策措施♬♪♩♭♪の,但深贫地区确实情况特殊♬♪♩♭♪の,比如建筑成本远比一般贫困地区高♬♪♩♭♪の,贫困户接受新的生活方式需要一个过程等等♬♪♩♭♪の,“通用模板”的政策设计难免会遇到新问题、新挑战。

  出现类似的问题并不奇怪♬♪♩♭♪の,关键在于有针对性地解决。精准扶贫方略的核心要义在于因地制宜、因贫施策。深贫地区作为打好打赢世界杯买球app攻坚战的“难中之难”♬♪♩♭♪の,其特殊性决定了当地精准世界杯买球app要拿出更多针对性强的政策♬♪♩♭♪の,政策设计须有更接地气的“实操手册”。

  比如♬♪♩♭♪の,针对深贫地区建房成本普遍高的实际♬♪♩♭♪の,是否可以适度提高农村危房改造项目补助资金水平☂ ☃ ☄ ★?

  笔者采访时也发现♬♪♩♭♪の,为深贫地区世界杯买球app量身打造的政策有不少成功实践。比如♬♪♩♭♪の,深贫地区产业发展水平低♬♪♩♭♪の,贫困群众技能水平低、增收门路窄♬♪♩♭♪の,林业部门推出护林员公益性岗位♬♪♩♭♪の,有劳动能力的贫困户经过简单培训就能上岗♬♪♩♭♪の,一年收入万把元♬♪♩♭♪の,不少贫困家庭因此稳定世界杯买球app。

  当然♬♪♩♭♪の,深贫地区也要发挥主观能动性。针对基础设施建设、危房改造项目建设补助资金不足问题♬♪♩♭♪の,可以整合涉农资金集中力量攻坚♬♪♩♭♪の,也可以通过以工代赈、一事一议等方式♬♪♩♭♪の,动员组织贫困群众投工投劳♬♪♩♭♪の,这样♬♪♩♭♪の,一来能降低项目投入♬♪♩♭♪の,二来可以激发贫困群众的内生动力。 

  《 人民日报 》( 2018年05月28日 17 版)

(责编:冯粒、王倩)


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